Je voudrais comme mes collègues commencer par remercier chaleureusement les Représentants spéciaux de l’ONU et de l'Union africaine, d’un côté de leurs exposés mais aussi de leur travail précieux. Et je souhaite la bienvenue aussi, à titre national, à Son Excellence le Ministre des affaires étrangères et de la coopération internationale de la Somalie à cette réunion.
Et je voudrais vous remercier en particulier, Madame Elman, de votre exposé et de votre engagement. Merci de nous avoir rappelé l'importance de la société civile pour le travail de ce Conseil pendant un moment crucial ; un moment « d'espoir », comme vous l'avez justement dit. Nous avons écouté et entendu aussi vos conseils et vos attentes à l’égard de ce Conseil mais aussi de la communauté internationale.
Je me permets de mettre l'accent sur trois points relatifs aux différentes transitions qui ont été mentionnées :
Tout d’abord, sur la transition de l’UNSOM. Celle-ci doit être bien gérée pour soutenir la consolidation de la paix en Somalie. Nous encourageons le gouvernement fédéral et l'UNSOM à poursuivre leur partenariat constructif concernant la transition proposée de deux ans vers l'équipe pays de l’ONU et les autorités somaliennes. Les meilleures pratiques d'autres transitions de missions de l'ONU peuvent servir d’inspiration pour aborder les défis humanitaires, politiques et économiques, ainsi que l'impact du changement climatique.
Deuxièmement, en ce qui concerne la transition démocratique, nous saluons l’intention du gouvernement fédéral de mettre en œuvre le principe « une personne, une voix », comme cela a été mentionné par plusieurs de mes collègues, ainsi que tous les efforts déployés pour faire avancer la révision de la constitution. Pour réussir ces réformes, un processus transparent, consensuel et inclusif est nécessaire, avec la participation de tous les États membres fédéraux. La participation des femmes – on l’a entendu – aux processus politiques étant essentielle pour consolider la paix et faire progresser la cohésion nationale, le quota d'au moins 30 % de représentation au sein du parlement doit être pleinement mis en œuvre.
Mon troisième point concerne la transition sécuritaire. Al Shabaab reste la menace la plus sérieuse pour la paix et la stabilité du pays, et notamment pour le peuple somalien. Nous sommes profondément préoccupés par l'augmentation du nombre de victimes civiles de ces attaques que nous condamnons avec la plus grande fermeté, tout en appelant toutes les parties au conflit au respect du droit international humanitaire. Nous devons veiller à ce que la protection des civils est une priorité lors de la transition de l'ATMIS à la mission qui lui succédera ainsi qu’aux forces de sécurité somaliennes. Le respect du droit international humanitaire et des droits humains doit guider la transition sécuritaire.
En outre, nous restons préoccupés par le nombre alarmant de violations graves des droits de l'enfant et appelons à la mise en œuvre des conclusions du Groupe de travail du Conseil à cet égard. Nous condamnons l'exécution récente de quatre adultes à Puntland pour des crimes commis alors qu'ils étaient mineurs et associés à Al Shabaab. Nous soulignons que le Comité de vérification de l'âge a recommandé de ne pas imposer la peine de mort.
Nous sommes par ailleurs préoccupés par les tensions entre le gouvernement fédéral et certains États membres fédéraux, ainsi que par la rhétorique de plus en plus tendue entre la Somalie et l'Éthiopie. Nous encourageons les parties à faire preuve de retenue et à privilégier le dialogue. Nous saluons toutes les initiatives diplomatiques à cet égard, y compris avec le soutien d’Etats tiers. Compte tenu des nombreux défis en matière de sécurité, l’unité est nécessaire dans la région.
Pour conclure, nous attendons maintenant avec intérêt la suite des discussions au sein de ce Conseil la semaine prochaine. Les consultations avec le Conseil de paix et de sécurité de l’Union africaine à la mi-octobre seront également un moment fort pour approfondir la discussion sur la conception de la nouvelle mission de paix, y compris sur un financement prévisible et durable. Nous nous engagerons de manière constructive dans les négociations des différents mandats.
La Suisse réaffirme son plein soutien à la Somalie et à son peuple durant cette phase de transition pour construire la paix et un avenir prospère.